长春市科技局 王惠琪

　　2006年长春市正在执行的国家级火炬计划共38项,据统计,共实现产品销售收入14.49亿元,完成工业总产值15.60亿元,出口创汇96万美元,实现净利润1.93亿元,交税总额1.26亿元,产值、销售收入、净利润和交税总额比上年都有较好的增长。

一、经济指标完成情况
　　2006年长春市正在执行的国家级火炬计划38项，比2005年的40项减少了5%，但项目的总体经济指标却有所提高,其产值、销售收入、净利润和交税总额分别比2005年增加了17.53%、和16.16%、39.49%和54.54%,出口创汇比上年有所下降,降低86.79%。2006年长春市国家级火炬计划经济指标完成情况见图一。

图一、2006年长春市火炬计划项目经济指标完成情况

由以上数字可以看出，2006年长春市国家级火炬计划项目在产品的产值、销售收入、利润交税总额等指标上都有较大幅度的增加，但项目的出口创汇指标却有了较大幅度的下降。
　　在项目的项均经济指标上，有了较大的增幅。2006年我市执行的国家级火炬计划项目比2005年减少了2项，减少了5%，但项目的总体经济指标却呈现上升的势头。2006年项均实现产值、销售收入、净利润、交税和出口创汇分别为4105.9万元、3813.5万元、507.7万元、330.3万元和2.53万元，分别比上年增长了23.72%、22.25%、46.82%、62.71%和-86.71%。在38项项目中，有3项销售收入超过了亿元，占项目总数的7.89%，销售收入5000万元至1亿元的项目有5项，占项目总数的13.16%，销售收入1000万元至5000万元的项目有11项，占项目总数的28.95%，销售收入500万元至1000万元的项目有4项，占项目总数的10.53%，500万元以下的项目有15项，占项目总数的33.47%，从以上数据可以看出,长春市国家级火炬计划项目产业化的程度差距还是比较大的。大部分的项目产业化的程度比较高，但有一部分项目还没有达到产业化，生产批量较小。

二、火炬计划所属领域
　　2006年38项国家级火炬计划共属于4大领域，其中，电子与信息领域16项，占项目总数的42.1%；光机电一体化领域13项，占项目总数的34.2%；生物、医药技术领域7项,占项目总数的18.4%；环境保护领域2项，占项目总数的5.3%。2006年长春市国家级火炬计划项目领域分布情况见图二。由图可见，我市的国家级火炬计划项目主要集中分布在电子与信息、光机电一体化、生物、医药技术3大领域，共36项，占项目总数的95%。这与我市高新技术的重点发展领域是完全吻合的。

图二、长春市2006年国家级火炬计划各领分布情况图

三、国家级火炬计划资金到位情况
　　2006年，38项国家级火炬计划项目共落实资金3.62亿元，比2005年增长了29.75%。这些资金大部分为企业自筹资金，其中企业自筹资金有2.79亿元，占总落实资金额度的77.07%，这部分资金比上年下降了14.93%；贷款4134万元，占总资金额度的11.4%,比上年增加了6.59%；其它资金1343.8万元,占总资金额度的4.87%。从2006年火炬计划资金的到位情况可以看出，总的资金比上年有所增加，且资金的多元程度有所提高，企业资金相对减少，贷款及其他资金都有所增加，说明我市火炬计划项目的融资情况好于上年。

图三、2006年长春市国家级火炬计划资金到位情况图

四、项目执行情况
　　在38项项目中，有32项是按计划执行，占项目总数的84.21%，比2005年增加了8.71%,有6项没有按计划执行，处于拖延状态,占项目总数的15.79%,比2005年下降了4.21个百分点。可见项目的执行情况要好于2005年。
查其项目没有按计划执行的主要原因,在前三位于的原因有，计划性调整、市场变化、其它原因各占2项，协作关系影响、设备材料不落实、资金不落实、技术骨干变化各占1项，说明2006年影响火炬计划执行的因素比较多、原因比较杂，与2005年资金不落实影响占主要因素形成了较大的差别。2006年长春市国家级火炬计划影响因素见图四。

图四、国家级火炬计划影响项目拖延影响因素图

五、项目区域分布
　　在38项计划项目中，有长春高新技术产业开发区项目35项，占项目总数的92.11%，净月开发区2项，九台市1项，分别占项目总数的5.26%和2.63% 。项目区域分布情况见图五

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图五、国家级火炬计划项目区域分布情况

六、项目申报专利情况
在38项项目中，11项申报了国家专利,占项目总数的28.95%,比上年增加了6.45个百分点。在申报的11项专利中，发明专利有4项，占项目总数的10.53%,占申报专利项目总数的36.36%,比上年增加了8.03个百分点。
专利申报情况见图六。由图中可见，目前，我市国家级火炬计划项目拥有的专利数目还少，特别是发明专利的拥有量还远远不够。

图六、国家级火炬计划项目专利申报情况

六、分析与建议
　　纵观2006年长春市国家级火炬计划执行情况，总的来说是好的，大部分项目处于正常的运行状态，但也有少部分的项目运行状态不好，这与资金到位情况、计划性调整等因素有关。从资金到位情况来看，企业自筹资金到位的情况比较好，但银行贷款到位严重不足，一定程度上阻碍了国家级火炬计划的正常运行。从总体项目上看，我市5000万元以上的大项目相对较少，能够出口创汇的项目也较少。另外，项目主要集中在高新技术产业开发区，高新区以外的项目还很少。为此，提出以下建议：
　　一是在项目征集、申报中逐步增加5000万元以上大项目的数量，提高项目的经济规模。
　　二是不断拓展项目的资金的融资渠道，特别是做好项目的贷款的落实工作，提高项目的运行能力。
　　三是加大高新区外企业的项目征集力度，提高区外企业项目的列项比例。
　　四是不断提高火炬计划项目的出口创汇水平，增强项目产品的国际化水平。